01起草

起草前：承辦人擬定待起草文件密級(jí)，嚴(yán)格控制知悉范圍。

起草時(shí)：使用涉密計(jì)算機(jī)及自動(dòng)化信息設(shè)備，過程稿、送審稿、討論稿、征求意見稿等，都要按照擬定密級(jí)妥善保管。

定稿后：承辦人及時(shí)履行定密程序，定密過程應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的文字記載，也可結(jié)合辦文流程的文字記載程序一并處理。定密責(zé)任人對(duì)擬定密級(jí)、保密期限、知悉范圍等事項(xiàng)進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

02制作與復(fù)制

1、制作涉密文件，應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量及編號(hào)。
2、復(fù)制涉密文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，復(fù)制件加蓋本單位的復(fù)印戳記，并視同原件管理，不得改變密級(jí)、保密期限和知悉范圍。絕密級(jí)文件原則上不能復(fù)制。
3、制作、復(fù)制涉密文件，應(yīng)在單位內(nèi)部或保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位進(jìn)行。
4、制作、復(fù)制過程中形成的中間材料，包括文件資料的草稿、廢紙、廢頁等。不需要保存的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)銷毀。

03發(fā)送
1、承辦人應(yīng)嚴(yán)格按照限定的知悉范圍分發(fā)。2、填寫《發(fā)文登記表》，注明發(fā)送單位、時(shí)間、文件標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、密級(jí)、編排順序號(hào)、份（件）數(shù)等發(fā)文信息。3、發(fā)送涉密文件應(yīng)當(dāng)包裝密封，并標(biāo)明密級(jí)和編排順序號(hào)，確保文件內(nèi)容不易暴露。4、分發(fā)涉密文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位保密員或涉密人員前來領(lǐng)取。確需代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)代領(lǐng)人員身份、做好文件包裝密封。5、妥善保存分發(fā)涉密文件的各類登記清單，以備查詢。

04接收

1、收文單位應(yīng)當(dāng)派出保密員或涉密人員領(lǐng)取。確需代領(lǐng)的，領(lǐng)取后交給本單位保密員（涉密文件保管人員），做好內(nèi)部交接登記。

2、領(lǐng)取人認(rèn)真檢查涉密文件包裝密封情況，核對(duì)無誤后方可簽收。

3、保密員（涉密文件保管人員）拆封后核對(duì)文件的份數(shù)、目錄、編號(hào)是否正確無誤，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)與發(fā)文單位聯(lián)系。

4、保密員（涉密文件保管人員）在《涉密文件收文登記本》上詳細(xì)登記文件名稱、密級(jí)、份數(shù)、發(fā)文字號(hào)、編號(hào)等信息。

05傳閱
1、填寫《文件傳閱單》，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件密級(jí)和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位要求及工作實(shí)際，確定本單位知悉人員范圍。2、閱讀文件的人員應(yīng)當(dāng)在文件傳閱單上簽字，不得擅自抽出、留存文件，不得隨意抄錄、摘錄文件內(nèi)容，不得私自復(fù)印。

3、傳閱文件一律采取直傳方式，禁止傳閱者之間橫傳。即每一位閱讀者只能從文件承辦人員處獲取文件，不能從其他閱讀者處獲得文件。

4、傳閱文件應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所進(jìn)行。確需在辦公場所以外閱讀的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

06借閱與借用
1、借閱、借用涉密文件的單位、人員必須符合該文件知悉范圍要求。

2、借閱、借用涉密文件需經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理相關(guān)登記手續(xù)。

3、借用涉密文件應(yīng)當(dāng)由借用單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指定專人保管，在符合保密要求的文件柜中保存，沒有保存條件的需按“借閱”處理，當(dāng)天歸還。

4、借閱、借用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退，辦理清退手續(xù)。

07保存

1、保存涉密文件應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設(shè)備。不得將涉密文件帶回家中或其他非辦公場所存放。

2、工作人員離開辦公場所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將正在使用的涉密文件放回保密設(shè)備中。

3、保密員（涉密文件保管人員）每年應(yīng)對(duì)當(dāng)年所存涉密文件進(jìn)行清查、核對(duì)。對(duì)借用到期的文件及時(shí)收回，需要清退的應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退，不得自行銷毀。對(duì)不需要?dú)w檔和清退的文件，按規(guī)定程序銷毀。

4、涉密人員離崗離職前，應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的涉密文件（載體）全部清退，辦理清退、移交手續(xù)。

08銷毀
1、銷毀涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。登記清單和領(lǐng)導(dǎo)審批意見，應(yīng)以文字形式記載，并存檔備查。嚴(yán)禁個(gè)人私自銷毀涉密載體。

2、銷毀涉密載體應(yīng)送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機(jī)構(gòu)或保密行政管理部門指定的承銷單位銷毀，并由兩人以上押運(yùn)和監(jiān)銷。